“垃圾围城”是大型城市的通病。随着人们生活水平的提高,垃圾也成为了城市发展的“副产品”。面对越来越多的垃圾,垃圾分类无疑是一条最根本的出路。
2016年12月21日,习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调,要普遍推行垃圾分类制度,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。
如今,垃圾分类再次被提至国家战略层面。3月5日,国务院总理李克强做政府工作报告指出,要加强城乡环境综合整治,普遍推行垃圾分类制度。“垃圾分类”4个字,再度被人关注。
垃圾是“放错位置的资源”,但“垃圾分类”为何推进难?目前垃圾分类所遭遇到的瓶颈在哪里?如何让各类垃圾各得其所、各回各“家”?这些疑问,成为两会上代表委员热议的话题。
垃圾分类看似简单,实际上是一项系统的社会工程。全国政协委员王名坦言垃圾分类推行“难”,在于垃圾分类、转运、处理三个环节本应“环环相扣”,实际上却彼此割裂。
多年来,尽管政府一直在宣传垃圾分类,但并没有多少人真正了解什么是正确的垃圾分类,民众分类意识较低,缺乏有效的协作机制。虽然街道上摆放的分类垃圾箱越来越多,但从具体操作情况看仍然收效甚微,.垃圾分类中端及末端处理不配套,后续的分类收运车辆等配套设施严重欠缺。
除此之外,垃圾分类虽然有相应的规范指导,但收集工作的效果并不明显,全国各地标准五花八门,给生活垃圾分类设置了人为的障碍。全国人大代表方青建议住建部重新修订《生活垃圾分类标志》,以“终端”处理方式确定垃圾分类依据并在全国推行统一标准。
政策保障是第一步。作为实现可持续发展的一个重要方面,垃圾分类需要法律层面的规范和引导,在法律层面明确规定垃圾分类的设施、标准、责任等,方能从根本上保证中国的可持续发展不出现偏差和缺陷。
资金保障是关键。提高财政预算的同时拓宽资金来源渠道,引导社会资金参与,政府、企业、民众三方齐发力。业内人士建议,可将分类收集与垃圾排放计量收费结合起来,利用市场机制来激励市民进行垃圾分类收集;规范废品回收行业,鼓励垃圾处理产业化。
随着城乡一体化的推进,很多垃圾问题不仅是城市的问题,也是农村的问题。目前我国垃圾分类方案处于“大而化之”的阶段,应着手制定更为精细化的垃圾分类线路图,让垃圾无害化、减量化,实现循环利用。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文强调,推行垃圾分类有利于城乡的老百姓形成环境友好、资源节约的生活方式,同时垃圾分类也是解决水体污染的一个很重要的措施,还将带动环保产业的巨大发展。
垃圾分类,两会声音
全国人大代表、湘潭大学国家地方联合工程研究中心主任罗和安:垃圾分类的工作一定要做。垃圾经过分类后再焚烧,可以提高处理的效率,同时可以进行综合利用,比如用来发电,固体废料还可以做肥料。
全国政协常委、民盟江西省委主委刘晓庄:将垃圾分类纳入法治化轨道,中国应制定相关法律,加大对垃圾分类的日常监管和处罚力度。
住疆全国政协委员潘晓燕:实行生活垃圾分类,对于实现垃圾减量、资源循环利用和减少污染都具有重要意义,垃圾分类处理应加速推进。
全国人大代表、上海市环保局局长张全:要使得垃圾分类能够落到实处,必须考虑到分类的各个环节。垃圾运输网络要进行分类,从车辆到中转和处置都必须进行分类,不能让源头已经分好的垃圾最后因为运输中转又合在了一起。