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三公九卿中的“三公”是指丞相、御史大夫、太尉,是中央政府层面的官职。除了皇帝之外,他们的权力最大,这三个职位中又以丞相权力为首,也就是说丞相的地位是一人之下万人之上。三公九卿是在秦朝时期秦始皇嬴政设立的,主要是为了辅佐他治理统一六国后的天下。