从实践看，在农村推行城市治理模式，运行成本较高，乡镇普遍无力承担，尤其是在欠发达地区。同时，随着进村入户回收废纸、废塑料、废金属、废玻璃等废旧物资的“破烂王”传统行业的消失，有的镇村已无处可以交售废旧物资，加上收购价格较低，村民收集和送售废旧物资的积极性普遍不高，相当部分可回收利用的废纸、废塑料、废金属、废玻璃、旧家电、旧手机（电池）直接当作普通生活垃圾被丢弃、收运和填埋，不仅增大了收运、填埋的工作量，也造成了资源的极大浪费。
建立健全农村废旧物资回收利用体系，一方面可以有效提高废纸、废塑料、废金属、废玻璃等可回收废旧物资的回收利用率，变废为宝，减轻收运、填埋压力；另一方面可以有效提升农村生活垃圾处理水平，防止废塑料等废旧物资，特别是旧家电、旧手机电池污染土壤、水体和空气，并将其造成的污染通过粮食、蔬菜、肉类等农副产品“回归”城市。
构建农村废旧物资回收利用体系，一是重点加强可回收废旧物资的宣传工作，方便村民掌握可回收废旧物资的品种和类别；二是对回收价格实施保护。使村民在回收市场价格较低时，仍然有利可图，保护其积极性。为确保量多、质轻、价值低的白色垃圾和有毒有害的废弃物资应收尽收，可纳入地方财政预算，适当提高统一收购价格；三是引入社会资本，实行企业化运作，试点与回收企业合作。由回收企业按照“一乡（镇）一站、一村一点或多村一点，一点一人”的网点布局设置乡镇回收站和村级回收点。其中，可回收利用的废旧物资由回收企业收集分拣后，销售给加工利用企业，有害有毒废弃物资由各站点收集后，交回收企业进行无害化处理，实现可回收废旧物资应收尽收和有害有毒废弃物资无害化处理；四是保障回收企业略有盈余，由公共财政对回收企业进行补贴，并定期考核。